2 亿+阅读量的塞罕坝,生态样本激起不凡的精神力量_凤凰资讯

原标题:“2 亿+”阅读量的塞罕坝,生态样本激起不凡的精神力量

现代快报讯(记者朱俊骏)因为她的美丽,让很多摄影师流连忘返;因为她的传奇,让很多了解真相的网友震撼;因为她的成功经验,让很多生态脆弱地区有了可供借鉴的范例……

她,就是塞罕坝。一个月来,人民日报、新华社、光明日报、经济日报、 中央人民广播电台、中央电视台、现代快报等十多家媒体发挥各自优势,推出了400 多篇(个)各种类型的原创报道和融媒体产品,网络话题阅读总量超过2 亿次。正能量" 网红" 塞罕坝,在社会各界产生了强烈反响。

近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对河北塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示:他们的事迹感人至深,是推进生态文明建设的一个生动范例。

塞罕坝生态建设的成功,是对习近平总书记提出的" 生态兴则文明兴,绿水青山就是金山银山" 理念的最好诠释。各地如何解读塞罕坝的时代内涵?又如何学习她的成功经验,著作权网络侵权行为多发 故意侵权拟纳入信用记录_凤凰资讯,营造出更多" 天更蓝、山更绿、水更清" 的优美环境?来听听各地的干部群众、网友们都是怎么说的。

 

塞罕坝成了网络热词

",中印边境自卫战老兵:不到1个月把印军打得一败涂地_凤凰资讯; 美到心里了,祖国强大!" 在朋友圈和各大网站客户端,网友们纷纷把最精彩、最窝心、最提气的告白送给塞罕坝。也有网友感叹:" 毁林只需片刻,育林需要几代人的一生。" 还有网友说:" 这才是充满正能量的伟大事迹!让我们一起去传承!"

" 塞罕坝" 成了不折不扣的网络热词,就连敏感的旅游市场,也立即蹭上了热点,新推了多条塞罕坝旅游线路。

塞罕坝旅游公司办公室主任田亚伟告诉中央人民广播电台记者,媒体集中报道后,游客明显多了。截至8 月19 日,共接待游客35.5 万人次,比去年同期增加1.3 万人次。

承德神州国旅负责人王国华向经济日报记者介绍说,该旅行社坝上线路单日发客量最高达到1300 余人,游客们在享受塞罕坝美景的同时,也都被塞罕坝精神打动。

透过镜头看塞罕坝原来她这么美

塞罕坝有多美?关于塞罕坝的各种视觉类新闻产品推出后,那里唯美壮丽的风光被更多的人熟知,很多网友说,这是一次视觉的盛宴。

塞罕坝地处塞上高原,最低温度只有零下43 ℃。严酷的自然条件,造就了塞罕坝独一无二的风景。一天中,不同的时间点,一年中,不同的季节,工商总局规定禁用奇葩企业名称 “宝鸡牛大叔”将受限_凤凰资讯,都有不一样的景色,不一样的美。

从林业系统成长起来的作家李青松曾多次深入塞罕坝,感受这片林子的变化。" 塞罕坝的绿水青山在我的心底构筑了一个绿色的梦。而如今看来,这个梦并非虚幻缥缈,也并非无根无蒂,它给这里的人民带来了实实在在的获得感,这个梦就在身边,就在眼前。" 李青松对人民日报记者说。(点击查看详情)

光明日报记者王国平在《风景美若画卷精神壮丽如歌》的报道中,采访了多名摄影师。因为王国平想让善于透过镜头发现美和创造美的摄影人,能以专业的目光重新打量这片林海。

风光摄影家姜平曾经多次到过塞罕坝,姜平感慨说:" 我庆幸自己是一名摄影师,能用相机记录下自然赐予我的种种感悟,不论时间长短,都是我对塞罕坝情感的印证。"

" 水的源头,云的故乡,花的世界,林的海洋,珍禽异兽的天堂。" 这是对塞罕坝风情的高度概括。在中国日报记者邹红看来,塞罕坝是摄影人创作的一个福地," 森林无边无际,绿色铺天盖地,清风吹过来,有着律动的节奏。一片一片的花海,色彩丰富,层次分明,拿着相机拍摄,横竖都是一个美"。(点击查看详情)

 

塞罕坝的精神没有过时

塞罕坝之所以被关注,逆天的颜值,只是其中一个因素。更多的,是因为塞罕坝生态传奇背后,那种艰苦创业、敢于寂寞奉献的精神,并没有过时。

55 年前,塞罕坝还是一片荒漠。1962 年,塞罕坝机械林场成立,第一代塞罕坝人面对严酷的自然环境、恶劣的生活条件,以及接连的造林失败,不畏艰难、勇于探索,用汗水和毅力让荒原绽放出绿色生机。第二代塞罕坝人甘于寂寞,一起守护这百万亩林海。而现在的第三代塞罕坝人,正发挥着他们的创造力,要在山坡的" 青石板" 上种树。

北京市丰台区人民检察院检察官助理薄亮对人民日报记者说:" 塞罕坝林场是艰苦奋斗精神的结晶,老一辈创业者用青春和汗水铸就了这一丰碑,他们的精神依旧闪耀光芒。"

塞罕坝精神也激励着更多的务林人。宁夏固原市六盘山林局挂马沟林场场长马宏选对新华社记者说:" 经过近些年大规模的生态建设,如今剩下的造林任务都是些立地条件差、降雨量少的’ 硬骨头’,这就更需要艰苦造林和科学造林相结合。"

刚刚从塞罕坝参观学习归来的甘肃省民勤县林业局局长杨青文接受新华社记者采访时表示,民勤将在全县林业系统开展" 学塞罕坝精神、做绿色卫士" 活动,不断改善县域生态环境。

经济日报记者欧阳梦云采访了四川省成都市新都区政协工作人员罗文明。他认为,塞罕坝人对绿色事业的不懈奋斗、对绿色发展接力的努力坚守精神让人感动。

天津社科院社会学研究所所长张宝义对中央人民广播电台记者说:" 搞生态文明建设,特别需要塞罕坝人那种勇于担当的精神,以更大的决心、更高的标准、更硬的举措,早日把京津冀建成更加耀眼的绿色明珠。"

中央电视台记者在塞罕坝展览馆采访到了一位参观者胡志明。他说:" 塞罕坝给我们留下的,绝不是一片林海,而是一种精神。"

 

可复制的生态范例营造更多绿水青山

经过三代人长达55 年的努力,现在的塞罕坝拥有112 万亩人工林。绿水青山正在变成金山银山。塞罕坝每年释放氧气54.5 万吨,可供199 万多人呼吸一年。每年为京津地区提供1.37 亿立方米纯净水质。而塞罕坝总减排量为475 万吨二氧化碳当量的碳汇项目,如果全部实现上市交易,预计收入超亿元。

塞罕坝荒漠变绿洲的传奇,是一个可供借鉴和复制的生态范例。

" 塞罕坝的故事道出了很多林业人的心声,也为我们生态脆弱区造林治沙工作提供了借鉴。" 内蒙古雅布赖治沙站站长石福年对新华社记者说,塞罕坝还有一个重要启示,就是要遵循自然规律、科学造林治沙。

河北农业大学林学院教授许中旗对中央电视台记者说:" 有老一辈的这种艰苦奋斗精神,还有第二代、第三代在林业科学上的不断探索,对其他地方的植被恢复工作,能起到指导作用。"

地处西北地区的宁夏,东、西、北三面被沙漠包围,荒漠化土地面积占总面积一半以上,生态环境脆弱。宁夏回族自治区林业厅厅长马金元接受新华社记者采访时说:" 我们要借鉴塞罕坝的成功经验,弘扬塞罕坝精神,从今年秋季开始大规模推进国土绿化行动,到2022 年全区将完成营林造林任务500 万亩,实现森林覆盖率达到16% 的目标。"

内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县副县长杨建军接受中央人民广播电台记者采访时说,当地将以赛罕坝精神引领,打造全县" 双百万" 林业工程,深化生态文明建设。

辽宁一副镇长岳父变“贫困户”,副镇长被行政记大过_凤凰资讯

原标题:辽宁阜新一副镇长岳父摇身变“贫困户”,副镇长被行政记大过

近日,辽宁省纪委通报了全省纪检监察系统查处的7起扶贫领域典型案件。

这7起案件分别是:

优亲厚友,副镇长岳父摇身变成“贫困户”。 阜新市阜新蒙古族自治县化石戈镇副镇长刘井哲在2015年11月,利用职务上的便利,指使他人擅自将其岳父一家三口填报为贫困户,在群众中造成不良影响。刘井哲受到党内严重警告、行政记大过处分。

与民争利,冒领扶贫资金。法库县四家子蒙古族乡四家子村党支部书记张鸿雁违规领取扶贫资金。2014年,张鸿雁在任四家子村党支部书记期间,没有按要求召开村民代表大会评议扶贫对象,并且以其亲属的名义领取了4000元扶贫资金,受到党内警告处分。

管理混乱,“伪低保”连领3年,杭州教育界人士:跟进广州“租购同权”暂无可能_凤凰资讯。庄河市太平岭乡歇马村村委会主任孙洪义工作失职。从2014年7月至2017年1月,歇马村村委会管理混乱,不应继续享受低保的22户未被及时撤销低保资格,导致67009元低保资金流失。孙洪义受到党内严重警告处分。

弄虚作假,套取挪用扶贫专项经费。抚顺县后安镇农业站原站长曹路清套取农业技术专项培训款及扶贫专项培训资金。2012年6月至2015年3月,曹路清在任后安镇农业站站长期间,以虚列教师讲课费、发放学员补助费及购买材料费的方式套取农业技术专项培训款及扶贫专项培训资金22340元,用于支付农业站的餐费、购买土特产、车辆维修费及站内其他日常支出。曹路清受到党内严重警告处分。

“硕鼠”自盗,扶贫款“挪”进个人腰包。丹东市宽甸县毛甸子镇宝石村扶贫互助社原理事长程显英、原理事兼报账员温海泽、宝石村村民程谟远在2015年11月间,利用管理扶贫互助资金的职务便利,采取伪造借款手续和借款人签字的方式,分3次挪用该社扶贫资金26.4万元归个人进行营利活动使用。程显英、温海泽、程谟远均受到开除党籍处分,被依法追究刑事责任,扶贫资金全额退还。

雁过拔毛,扶贫办主任“狮口大开”。大石桥市政府扶贫开发办公室主任张海英于2009年至2015年,在任大石桥市政府扶贫开发办公室副主任期间,利用职务上的便利,借帮助相关单位争取扶贫项目专项资金之机,从中收取好处费共计人民币13.5万元。张海英受到开除党籍处分,被移送司法机关处理,中国新一代中低速磁浮列车完成运行试验_凤凰资讯

虚报冒领,糊涂“支书”两笔“糊涂”扶贫账。北票市上园镇朝阳寺村党支部原书记白宝贵在2014年,巡视组原副部专员被“取消退休待遇” 都有啥影响_凤凰资讯,利用职务上的便利,在未履行贫困户评定程序的情况下,将不符合建档立卡贫困户标准的1户村民和1户亲属直接列入贫困户名单并将其确定为建档立卡贫困户。2015年和2016年,白宝贵将这两户家庭继续上报为该村建档立卡贫困户。2016年12月,上园镇财政所分别拨付给两户家庭危房改造资金3万元。白宝贵还涉及其他违纪违法问题,受到开除党籍处分,被移送司法机关处理。 

云南澜沧“疑犯”羁押期间猝死,家属申请复核失败_凤凰资讯

原标题:云南澜沧“疑犯”羁押期间猝死,家属申请上级检察机关复核失败

此前,大白新闻曾独家报道了河北籍“嫌犯”石某在云南省澜沧县看守所羁押期间死亡的消息。(此前报道:云南澜沧“疑犯”羁押期间死亡事件追踪,该案已由普洱市检察院复核)

2016年6月,来自河北的打工者石某因涉嫌运输毒品被羁押在云南省澜沧县看守所。同年11月,法院判决罪名成立,石某被判有期徒刑十五年。在上诉期内,石某出现呕吐、进食困难等症状,同年12月27日早上死亡。

据悉,石某因原发性肺动脉高压致心功能衰竭死亡。其家属称,石某患病后,看守所仅带其做了不对症的、简单的治疗,致其病症加重并最终导致死亡。而官方调查称其属“正常死亡”。

今日,大白新闻(微信ID:dabaixinwen)了解到事件最新进展,普洱市检察院对该案进行复核后认定,维持澜沧县人民检察院对被监管人石某属正常死亡的复议结论。

对于此案,石某家属申诉称,根据看守所监控录像、石某的病例及尸检报告,家属认为石某为非正常死亡,请求对其死亡原因进行调查,确认为非正常死亡,进行国家赔偿并依法追究相关责任人的法律责任。

据石某家属向大白新闻提供的一份澜沧县第一人民医院出具的“石某就诊经过”证明中显示,2016年11月29日11时06分,患者由看守所干警送入急诊科就诊,根据患者病史,症状及辅助检查,考虑诊断为“呕血原因待诊,胃炎&rdquo,最高检:依法为部队全面停止有偿服务提供法治保障_凤凰资讯;,立即给予止血,抑酸,保护胃黏膜,止吐,中国氢燃料电池汽车驶入快车道 将成重要发展方向_凤凰资讯,补液等对症治疗,并且于次日给予胃镜检查,患者症状好转,由干警送回看守所。于2016年12月16日、18日及20日再次来就诊,干警代诉患者精神差、进食少、四肢无力……等表现,查血常规、血电解质……等检查,予以抑酸、补液……等对症支持治疗,并告知看守所干警,建议留院观察治疗,但因患者身份特殊,看守所干警未同意留院观察及签字。

当时,该案经澜沧县人民检察院复议后认定,被监管人员石某在看守所羁押期间,未发现被监室人员或被民警殴打、体罚、虐待的情况,决定维持石某属于正常死亡的调查结论。

石某家属于今年5月向云南省普洱市人民检察院申请复核,据一份“云南省普洱市人民检察院复核通知书”显示,2016年11月底,石某向派驻澜沧县看守所医务人员报称,吃东西呕吐、呕血。其间,澜沧县看守所及派驻看守所医务人员先后5次将石某送往澜沧县第一人民医院诊断治疗。2016年12月27日,石某在监室内昏迷,经送澜沧县第一人民医院抢救无效死亡,经山西医科大学司法鉴定中心鉴定为系原发性肺动脉高压致心功能衰竭而死亡。

“复核通知书”中显示,本案未发现自杀死亡,或者意外事件、他杀、体罚虐待等外部原因作用于人体造成的非正常死亡情形,石某系因疾病原因导致的自然死亡,属于正常死亡。云南省普洱市人民检察院决定维持澜沧县人民检察院对被监管人石某属正常死亡的复议结论。

【事件回顾】

2016年6月,来自河北的打工者石某因涉嫌运输毒品被羁押在云南省澜沧县看守所。同年11月,法院判决罪名成立,石某被判有期徒刑十五年。12月27日早,石某因原发性肺动脉高压致心功能衰竭死亡。其家属称,石某患病后,看守所仅带其做了不对症的、简单的治疗,致其病症加重并最终导致死亡。

大白新闻(微信ID:dabaixinwen)致电云南省澜沧县看守所段所长,其表示对此事不方便发表评论。澜沧县检察院唐检察官称,经调查,石某在看守所内未被虐待,调查结果显示石某为正常死亡。目前家属已提出复议申请检察院已展开复议审查。对于家属提出的疑问,看守所相关领导曾给予解释,但未被家属采信。

家属:

病情日渐加重未对症治疗给吃健胃消食片

据石某家属介绍,石某系被骗至缅甸赌博,因欠赌债被逼携带毒品运至境内。在最初被看守所羁押时,石某的体检结果显示其身体一切正常。石某家属称,在查看看守所监控录像后发现,石某于2016年11月初开始出现呕吐、进食困难的现象,其症状日益加重,出现昏迷,直至2016年12月27日早上死亡。

在一份石某家属提供给大白新闻(微信ID:dabaixinwen)的澜沧县第一人民医院“门诊患者信息表”中显示,石某自2016年11月29日初次在急诊就医,其诊断为“呕血原因待诊、胃炎”。在2016年12月27日石某因心脏猝死抢救前,其在澜沧县第一人民医院急诊科共就诊四次,诊断结果包括:急性胃炎、心动过速、心肌损伤等。石某家属称,在此期间,看守所仅带石某做了不对症的、简单的治疗,其仅得到输液治疗并服用治疗胃病的胃复安、健胃消食片。

医院:

送医时已无意识瞳孔变大

在一份澜沧县第一人民医院的病历上,副县长多次被带去市委书记家:为让领导认识_凤凰资讯,大白新闻(微信ID:dabaixinwen)看到,石某于2016年12月27日上午9时6分送医时查体为:意识无,唤之无反应,双瞳孔变大,对光反射消失,脉搏为0,心率0次/分,呼吸0次/分,皮肤冰冷,心电图显示一直线,9:36分宣告临床死亡。

山西医科大学司法鉴定中心对石某尸体进行鉴定,结果显示石某死亡系原发性肺动脉高压致心功能衰竭而死亡。

检察院:

调查证实正常死亡家属已申请复议

而在一份由“澜沧拉祜族自治县人民检察院”出具的“被监管人死亡检察情况通知书”显示:“犯罪嫌疑人(罪犯)石某于2016年12月27日死亡。经本院调查,被监管人员石某属正常死亡。

澜沧县检察院唐检察官告诉大白新闻(微信ID:dabaixinwen)称,经调查,石某在看守所内未被虐待、拷打,石某的家属、律师已看过全程监控录像。调查结论显示石某为正常死亡,目前石某家属已提出复议申请,检察院已展开复议审查。对于家属提出的疑问,看守所相关领导曾给予解释,但未被家属采信。

2017年5月11日,大白新闻(微信ID:dabaixinwen)致电云南省澜沧县看守所段所长,其表示对此事不方便发表评论。大白新闻(微信ID:dabaixinwen)随后致电了云南省澜沧县看守所的代理律师王律师,其亦表示对此事无评论,称此事已按流程进行。

云南贡山回应“全乡严禁卖酒”:将慎重决定是否实施_凤凰资讯

原标题:云南贡山独龙江回应“全乡严禁卖酒”:将慎重决定是否实施

7月4日晚间,云南怒江州贡山县独龙江乡政府通过该县县委宣传部微信公号“贡山发布”刊发消息,回应近日网络热议的独龙江乡“禁酒令”一事。

此前,一份名为《独龙江乡人民政府关于重申在全乡范围内施行禁酒的公告》(以下简称“重申禁酒公告”)的文件截图在网上流传。“重申禁酒公告”拟对当地“酗酒致贫、致伤”等问题实行新一轮管制,采取的方式是,自2017年7月1日开始,独龙江乡辖区范围内严禁销售包括自熬酒、白酒、啤酒、果酒、易拉罐酒等各类酒精制品。

“重申禁酒公告”还称,对违反本公告的任何单位和个人,北京新机场航站楼钢结构封顶 凤凰展翅姿态初现_凤凰资讯,有关部门将按照有关法律、法规规定进行处罚。对违反本公告的群众,严格按照《贡山县对“三类”人员取消享受惠农政策资格》的相关要求进行处罚(三类人员指:因懒致贫、因赌致贫、因酒致贫);对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,实行“零容忍”,发现一起,查处一起,绝不姑息等。

7月4日,包括独龙江乡党委副书记、乡长孔玉才在内的多名乡政府人士告诉澎湃新闻,该文件内容属实,但属于乡政府内部征求意见稿,还未正式敲定,也未对外传达。

这份文件引起旋即引发争议,比如独龙江乡政府是否有权力禁止辖区内销售酒精制品等。

4日晚间,独龙江乡政府通过“贡山发布”表示,近日,上述“重申禁酒公告”初稿被人误发外流,造成部分人误会,认为该文件已执行实施。而此文件只是一份初稿,未成文盖章下发,目前只限于内部征求意见,还要广泛征求独龙江乡的广大群众、党员干部和贡山县有关部门的意见,征求有关法律专家方面的意见,最后会慎重审定把关后再做决定是否实施。

当地曾要求全乡22点后禁止饮酒

独龙江乡是独龙族聚居地,位于云南贡山县西部,经年多雨。

独龙江乡一名饭店经营者7月3日告诉澎湃新闻,当地爱喝酒的人“多得很”,“天天下雨,潮湿,不喝酒难受”。

独龙江乡政府一名工作人员向澎湃新闻介绍,当地有一些人整天喝酒不干活,还有一些人一喝酒就闹事,“控制不住自己”。他说,2016年9月,乡政府发出“禁酒令”,希望公职人员先做榜样,慢慢带动全乡风气的转变。

怒江州门户网站“怒江大峡谷网”报道称,2016年9月,独龙江乡首次全面推行“禁酒令”制度,要求乡党委政府的党员干部率先带头落实“禁酒令”。严禁在上班时间喝酒、酗酒,严禁酒后驾驶机动车;全乡区域内22点以后禁止饮酒。

独龙江乡政府7月4日晚间的声明也提到,该乡曾下发《关于在全乡严格执行“禁酒令”的通知》(独政通[2016]33号),文件发至各个村委会及各站所,通知要求各村加强对“禁酒令”的作用与意义的宣传;要求乡党委政府的党员干部率先带头,严禁在上班时间喝酒,对违反禁酒纪律的进行相应的处罚。

这份“禁酒令”实施情况如何?上述乡政府工作人员告诉澎湃新闻,“禁酒令”实施近10个月以来,公职人员方面有很大改观,但22点之后,全乡范围也有“少部分人悄悄地喝”。

而当地的饭店经营者对澎湃新闻称,“全乡区域内22点以后禁止饮酒”难以产生实际的约束力。在他的饭店,就有不少人22点后前来饮酒。

乡党政办主任:重申为了巩固成果

“22点以后禁止饮酒的禁酒令”实施近10个月后,独龙江乡政府近期初步拟定新一轮方案,即上述“重申禁酒公告”。独龙江乡党政综合办主任和莹告诉澎湃新闻,此次重申是为了巩固去年的禁酒成果。

澎湃新闻2017年7月3日从独龙江乡政府一名工作人员了解到,独龙江乡“重申禁酒公告”在6月30日形成,通过电子文档形式发送至乡政府公职人员。

对于&ldquo,工信部总工程师:手机国内长途漫游费有望提前取消_凤凰资讯;重申禁酒公告”中提到的“严禁销售各类酒精制品”,这名工作人员表示,“习惯可以慢慢改变,乡政府也没有权力禁止卖酒,可能就是跟他们(商家)宣传‘卖完这批,就不要进货了’。”

7月3日,上述独龙江乡的饭店经营者也在微信朋友圈看到了“重申禁酒公告”的文件截图。在他看来,“严禁销售各类酒精制品”等规定“怎么可能执行得下去”。

他举例说,乡上就有一家KTV,“批了它的工商营业执照,人家也花了钱装修,不让卖酒,让它干啥?”

和莹对澎湃新闻强调,男子穿侵华日军服装摆拍 军报怒斥:不能容忍!_凤凰资讯,“重申禁酒公告”具体内容仍在讨论中,比如,是否将群众纳入“禁酒令”以及出台相应的惩处措施都尚未确定。一旦确定,官方将及时发布。

车站成本500万中标价格才350万,最低价中标该改了_凤凰资讯

原标题:最低价中标,该改改了(产经观察·百家企业探经营②)

——对百家实体企业经营情况的调查之二

《 人民日报》( 2017年06月26日18 版)

“一些地方的招投标制度可谓‘简单粗暴’。只要‘最低价中标’原则不变,就很难有什么工匠精神、百年老店!”四川仟坤集团副总裁周述军说。

记者近日在江苏省的苏州和无锡、湖北省的武汉和宜昌、四川省的成都和德阳,对3省6市的100多家实体企业进行调查时发现,“最低价中标”成为企业集中诟病的问题。

多位企业负责人表示,一些地方和国企招标采用“最低价中标”,这种“重价格、轻质量”的指挥棒,不符合新发展理念,阻碍了中国经济转型升级。

危害较大

容易导致优汰劣胜,埋下安全隐患,影响企业创新的积极性

■“原料一吨8000元,可项目中标价格居然只有六七千元,结果往往是造假的胜利,做优的出局”

一套自动售检装备,中标价居然比制造成本还低30%。这不是天方夜谭,而是让不少企业无奈的招标现实。

“现在很多PPP(政府和社会资本合作)项目,由政府或大型央企牵头招标,往往是最低价中标,压价非常严重。本来每个车站的模块成本应该是500万至550万元,但是中标价格居然只有350万元。从设备集成商到材料供应商,压力都非常大。” 国内份额最大的城市轨道交通自动售检票设备供应商——苏州雷格特智能设备股份有限公司副总经理袁鑫说。

企业反映,许多国企和地方政府的招标项目都采取“最低价中标”原则。然而,“最低价中标”这根指挥棒危害甚大。

——“最低价中标”助长以次充好,导致产品和工程建设质量下降,优汰劣胜。

“很多地方招标,原料一吨8000元,可项目中标价格居然只有六七千元,很多正规企业根本没办法做,结果是造假的胜利,做优的出局。”四川国光农化股份有限公司副总经理何颉说。

袁鑫也表示,国内招标压价严重,可产业链上每个环节都还要赚钱,因此上下游企业都在千方百计挖掘“价格低廉、质量过得去但不是特别好”的产品来投标。武汉长兴电器发展有限公司副总经理李卫红坦言,“最低价中标”往往就是牺牲质量来赚钱。

——“最低价中标”极易引发偷工减料,甚至埋下安全隐患。

今年3月,西安地铁爆出“电缆门”事件,劣质电缆竟然在多地地铁投标中畅行无阻。“奥凯电缆的中标价已经严重低于成本,可它中标肯定是为了赚钱,那就只能偷工减料了。” 特变电工(德阳)电缆股份有限公司常务副总经理严昌龙说。

东方电气集团东方电机有限公司副总经理曾小平说,“没有哪个企业愿意参与‘最低价中标’,但是现在市场环境被扰乱了,产业链从下游向上游恶性传导:不压价,中不了标;中了标,产品质量往往下降。&rdquo,武汉公务员上缴礼品拍卖:6万劳力士手表2.2万起拍_凤凰资讯;

——“最低价中标”影响企业创新研发的积极性。

成都百裕制药股份有限公司财务经理郭尧尧表示,“最低价中标”对于创新型企业很不利。“我们研发费用高,定价自然就高,尽管药效好,但是招投标上非常吃亏。”

江苏双良集团有限公司财务总监陈强表示,“最低价中标”很少考虑投标企业的产品质量,更不会去考虑技术水平如何。“我们曾去浙江竞标一个项目,招标方就要求是‘最低价中标’,根本不要求品质和运营。这样的招标制度,怎么能有转型升级?又如何鼓励企业投入创新?”

“包括‘最低价中标’在内的压价竞争危害非常大,挤压的不仅是企业效益,也是持续创新的投入空间。” 四川日机密封件股份有限公司科技部经理张智说。

为何“风行”

担心“说不清”,规避“履职风险”,导致一些地方倾向于“最低价中标”

■“招标方普遍认为,价格低不犯错误”

那么这个企业“人人喊打”的“最低价中标”,从何而来呢?

“最低价中标”的法律依据是《招标投标法》。我国《招标投标法》规定,中标人的投标应当符合下列条件之一:“(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。”此外,《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十九条也明确规定:“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。”

从以上法条可以看出,我国实施的评标方法并不唯一。那么,为何在实际操作中,价格往往成为评标的唯一要素?

——担心“说不清”“犯错误”,规避“履职风险”,是一些地方和企业倾向于“最低价中标”的重要原因。

“大家都痛恨‘最低价中标’,可是产业链上每一环都在搞‘最低价中标’,因为你不搞低价,审计可能会审你!现在大力反腐,中印边境自卫战老兵:不到1个月把印军打得一败涂地_凤凰资讯,谁敢采购高质但高价的?虽说这完全是两回事,但别人都是‘最低价中标’,就怕咱有时候说不清啊。”中国第二重型机械集团公司党委副书记王平说。

张智也表示,尽管现在政府采购只重视价格有客观原因,即产品质量只有使用起来才能检验,但更重要的还是“招标方普遍认为,价格低不犯错误”。

——市场质量监管缺位、不到位,也是“最低价中标”大行其道的助力。

从招标到中标,从施工到竣工,我国质量安全监管体系可谓全覆盖。但依然有一些伪劣产品能“一路畅通”,这往往与执法不严或惩处力度较低有关。

严昌龙介绍,很多产品,例如电缆的质量检验检测并不难,但像奥凯这样的劣质产品却能拿到质量监管部门的合格报告,说明有关部门质量监管还有漏洞,执法力度还不够。“无论哪种评标方法,送检和抽检必须严格执法,市场的公正和监督不能缺位,否则就会劣币驱逐良币。自从奥凯电缆出事后,质监部门加大了抽检力度,我们周围很多不合规的小企业马上就关门了。”

——招标方过于强调成本而忽视质量,也导致招标的天平倾向于价格。

尽管法律文件等对招投标的各项指标都做出了规定,但技术等指标的优劣很难在使用前评判,只有价格最易分出高下。为了最大程度节约资金,提高效率,一些工程在招标中故意忽视“能够满足招标文件的实质性要求”这个条件,将低价作为最高标准。即使发现投标人报价过低,也不启动价格认定程序,导致投标人不计成本地恶性竞争。

“招标法明明要求价格不能低于成本,为啥会有人亏本竞标?因为没有人去核算合理成本。”王平说。

严昌龙透露,我国普遍采用“最低价中标”,有一个客观原因就是招标方对招标产品性能并不了解,只能谈价格。“我们竞标一些国外或外资企业的项目,招标方会对产品原材料配比、产品结构等进行详尽要求,甚至根据你的设计图进行议价,优质优价,而国内这样的招标很少。”

不应延续

企业建议,在产品招标中,修改“经评审的最低投标价法”,防范恶意低价投标

■“要鼓励企业走‘人无我有、人有我优、人优我精’的创新之路,政府采购应逐步改变‘最低价中标’模式”

企业一致表示,“最低价中标”影响正当竞争、降低产品质量,已经成为振兴实体经济的障碍。它不仅不利于供给侧结构性改革的实施,不利于实施质量强国、品牌兴国等国家战略,还会埋下重大安全隐患。为此,企业建议应尽快取消商务标“唯低价是取”和“最低价中标”模式。

“中国人常强调价廉物美。其实,中国制造到了现阶段,更应强调工匠精神。精心打磨的产品,投入那么多,怎么可能是低价的呢?要强调优质优价,不要再延续‘最低价中标’的传统。” 无锡江南电缆有限公司常务副总经理夏亚芳说。

调查中,多位企业负责人建议,我国应建立健全法律法规,在产品招标中,修改“经评审的最低投标价法”模式,采用“经评审的平均投标价法”;其次,要形成行业成本价格体系,防范恶意低价投标;最后,还要建立诚信体系,健全失信惩罚机制。

“如果继续拼价格,中国制造在国际市场上是不会有话语权的。要鼓励企业走‘人无我有,人有我优,人优我精’的创新之路,政府采购应逐步改变&lsquo,我俩影响挺坏,天天有局…这些违纪官员“捆绑出现”_凤凰资讯;最低价中标’,给全社会释放积极信号。”四川科新机电股份有限公司副总经理李涛说,如果以政府和国企主导的招投标继续沿用“最低价中标”,可能会逼着制造业走外延性扩张的老路。

企业还建议,在招标过程中,应当严把市场准入关,健全市场出清机制。对于发生过严重质量、安全事故和严重投标失信、履约失信、行贿受贿行为的投标人,以及违法违规的检测机构和人员,要依法作出严肃处理,限制其进入招标投标市场和监管领域。与此同时,也要完善政府招标过程中的追责机制,一旦发现质量问题,即便是最低价,也应对招标方责任人进行追责。

“像我们专门做高精尖产品的企业很难参与政府招投标,因为一些地方和国企在采购中,只要满足基本使用要求,往往更偏向于价格。可是如果是自己家里装修采购,我们会忽视质量、优先选择最低价的产品,还是优先选择质量、功能最好的,再考虑价格呢?这还是个责任问题。” 四川西加云杉科技有限公司副总经理郑新蜀说。

(本报记者陆娅楠、白天亮、王政、刘志强、赵展慧、丁怡婷)

制图:郭祥